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當前位置: 首頁>> 信息公開>> 公開文件>> 楊管辦發>>正文
索 引 號: 58352418-X20180063 生成日期: 發布日期: 2018-12-29
發布機構: 辦公室 發文字號: 楊管辦發〔2018〕67號 文件有效性: 有效
內容摘要:

楊陵區人民政府,管委會各工作部門、各直屬機構:《楊凌示范區黑臭水體治理攻堅戰實施方案》已經管委會同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。楊凌示范區管委會辦公室2018年 12月 28日楊凌示范區黑臭水體治理攻堅戰實施方案為進一步扎實推進城市黑臭水體防護治理工作,鞏固防護治理成果,加快改善城市水環境質量,按照《住房城鄉建設部 生態環境部關于印發城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知》(建城〔2018〕104號)、《陜西省水污染防治2018年度工作方案》等文件要求,結合楊凌示范區實際,特制定本方案。一、總體目標 到2020年底,全面杜絕建成區黑臭水體,完成排洪渠道治理及雨污分流改造,確保示范區...

楊凌示范區管委會辦公室關于印發黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知
來源:管委會網 作者: 點擊數:1     發表時間:2018-12-29

楊陵區人民政府,管委會各工作部門、各直屬機構:

《楊凌示范區黑臭水體治理攻堅戰實施方案》已經管委會同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

楊凌示范區管委會辦公室

2018年 12 月 28 日

 

楊凌示范區黑臭水體治理攻堅戰實施方案

為進一步扎實推進城市黑臭水體防護治理工作,鞏固防護治理成果,加快改善城市水環境質量,按照《住房城鄉建設部 生態環境部關于印發城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知》(建城〔2018104號)、《陜西省水污染防治2018年度工作方案》等文件要求,結合楊凌示范區實際,特制定本方案。

一、總體目標

到2020年底,全面杜絕建成區黑臭水體,完成排洪渠道治理及雨污分流改造,確保示范區城市建成區內不再出現黑臭水體,基本實現長制久清。

二、加快實施黑臭水體防護治理工程

(一)實施控源截污。進一步推動示范區污水收集處理系統提質增效。加快示范區排洪渠截污工程建設進度,推動建成區污水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊城區雨污分流改造工程。所截生活污水納入生活污水收集處理系統,統一處理達標排放;建成區內未接入污水管網的新建建筑小區或公共建筑,不得交付使用。新建生活污水收集處理設施要與示范區總體發展規劃協調一致。(楊陵區政府,示范區環保局、住建局、城管局、發改局、財政局按職責分工負責落實)

深入開展三河兩渠河道沿線排污口整治。研究制定排污口管理相關措施,對河道排污口進行統一編碼和管理。進一步摸清底數,明確責任主體,逐一登記建檔。通過取締一批、清理一批、規范一批入河渠排污口,不斷加大整治力度。(示范區水務局、環保局分別牽頭落實,楊陵區政府、示范區住建局、城管局配合)

強化工業企業污染控制。城市建成區內排放污水的工業企業應依法持有排污許可證,并嚴格按證排污。對超標或超總量的排污單位一律限制生產或停產整治。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業企業(有工業廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業企業排放的高鹽廢水,不得接入楊凌示范區生活污水處理設施。入園企業應當按照國家有關規定進行預處理,達到工藝要求后,接入污水集中處理設施處理。(示范區環保局牽頭,楊陵區政府、示范區發改局、經貿和安監局、住建局配合)

加強農業農村污染控制。嚴禁城鎮垃圾和工業污染向農業農村轉移。進一步加強畜禽養殖環境管理,加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,規模化畜禽養殖場應當持有排污許可證,并嚴格按證排污。推進五泉鎮、揉谷鎮等農村生活污水集中處理,推動城鎮污水管網向村鎮延伸覆蓋。積極完善農村垃圾收集轉運體系,防止垃圾直接入河入渠或在水體邊隨意堆放。(楊陵區政府,示范區農業局、住建局、城管局、環保局按職責分工負責落實)

(二)實施內源治理。加快實施建成區內水體清淤疏浚工程。在進一步摸清建成區內水體底泥狀況的基礎上,合理制定并實施清淤疏浚方案,在清淤底泥污染調查評估的基礎上,妥善處置清淤水體底泥及其污染物,嚴禁沿岸隨意堆放清淤底泥或作為水體治理工程回填材料,其中清淤水體底泥及其污染物若含有危廢成分的,不得直接送往楊凌垃圾填埋場,須交由有資質的單位進行安全處置。(楊陵區政府、示范區水務局分別牽頭落實,示范區環保局、住建局、城管局、農業局配合)

加強三河兩渠沿岸的垃圾治理工作。全面整治三河兩渠沿岸范圍內的非正規垃圾堆放點,并對水體清理出的垃圾進行無害化處理處置,降低雨季污染物沖刷入河入渠量。進一步規范垃圾轉運站管理,防止垃圾滲濾液直排入河。加快建立健全垃圾收集(打撈)轉運體系,并建立相關清理、打撈、收集轉運等管理工作臺賬,將打撈經費納入財政預算管理。及時對水體內垃圾和漂浮物進行清撈并妥善處理處置,嚴禁將其作為水體治理工程回填材料。(楊陵區政府、示范區城管局分別牽頭落實,示范區水務局、環保局、財政局、農業局配合)

(三)實施生態修復。加強建成區內水體沿岸園林綠化建設,營造岸綠景美的生態景觀。結合楊凌實際,適度對沿岸進行生態化改造,減少對自然水體的渠化硬化,營造生物生存環境,逐步恢復和增強自然水體的自凈功能,為內澇防治提供蓄水空間。(楊陵區政府,示范區城管局、住建局、水務局按職責分工負責)

加大推廣再生水、雨水的收集利用工作。示范區污水處理廠及分散污水處理設施的達標排放水以及經收集和處理后的雨水可用于河渠生態補水。(示范區住建局牽頭,示范區環保局、水務局配合)

三、加快建立黑臭水體防護治理長效機制

(一)嚴格落實河長制,進一步加強巡河管理。嚴格落實好日常巡河工作,及時發現解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問題。進一步加大監督管控力度,建立河渠監控設施,對河道進行全天候監督,進一步遏制違法排污、亂倒垃圾等違法行為。全面拆除沿河渠違章建筑,從源頭控制污染物進入水體。嚴格執行污水排入排水管網許可制度,嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過雨水口進入管網后直排入河。(楊陵區政府,示范區水務局、住建局、城管局、環保局按職責分工負責)

(二)加快推行排污許可證制度。按企業所屬行業領域及時限要求逐步推進核發排污許可證工作,全面落實企業治污責任,進一步加強持證重點企業的證后監管和違法行為的處罰力度。重點加強河渠沿岸工業生產、餐飲、洗車、洗滌等行業領域的管理,嚴厲打擊企業偷排漏排。對污水未經處理直接排放或不達標排放導致水體黑臭的相關單位及責任人依法嚴肅追究責任。2019年底前,完成示范區污水處理廠核發新證并持證排污工作。(示范區環保局落實)

(三)強化運營維護。進一步加強示范區污水處理設施的運營監管,切實保障其穩定運行且達標排放。推進機械化清掃,逐步減少道路沖洗污水排入市政管網。定期開展管網維護清理工作,并妥善處理處置管網淤泥及污染物,減少降雨期間污染物入河。2020年底前,分期分批完成示范區內的生活污水收集管網權屬普查和登記造冊工作,有序開展無主污水管道的調查、移交和確權工作,逐步建立和完善城市排水管網地理信息系統。加強管網、污水處理廠等污水收集處理設施運營維護隊伍的建設及培訓,逐步建立以5—10年為一個排查周期的管網長效管理機制。(楊陵區政府,示范區城管局、環保局、住建局、水務局按職責分工負責)

(四)定期開展水質監測。2018年底前,對示范區內三河兩渠等自然水體開展包括透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)等指標在內的水質監測工作。自2019年起,每季度各監測一次,同時抄送省級主管部門并向社會公布監測數據。(示范區環保局負責落實)

四、保障措施

(一)加強組織領導。各部門要進一步提高政治站位,統一思想認識,深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰的重要意義,進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實,確保本方案確定的各項任務按期落實到位。各相關責任部門要認真學習領會中省相關文件指示精神,切實解決群眾身邊突出環境問題,對建成區內是否存疑黑臭水體情況再次組織開展排查整治工作,確保排查范圍全覆蓋、整治工作零死角。

(二)強化部門聯動。各部門要以本方案落實為契機,進一步推動河長制落實標準要求,不斷健全河渠管理部門聯動工作機制,定期組織開展河(渠)排污口整治、沿河(渠)村莊廁改和農村環境綜合整治等專項活動,加快解決河(渠)沿線污染問題,持續提升示范區水環境治理水平。

(三)優化審批流程。按照全省及示范區優化營商環境的要求,結合工程建設項目審批制度改革內容,進一步加大對控源截污、清淤疏浚、生態修復等項目建設內容的支持和推進力度,在嚴格前期決策論證和建設基本程序的同時,對報建審批提供綠色通道。

(四)營造輿論氛圍。引導社會公眾積極參與到城市黑臭水體防護治理工作中來。及時在示范區管委會門戶網站、微信客戶端等媒體渠道發布城市黑臭水體治理投訴舉報電話、郵箱等信息,積極接受廣大群眾舉報反應相關問題線索,限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題,保障群眾知情權,提高黑臭水體防護治理重大決策和建設項目的群眾參與度。定期組織廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作,引導群眾自覺維護治理成果,鼓勵群眾監督治理成效,形成全民參與治理的氛圍。





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